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國資委暗推南北車整合 各自方案已上報
近日從多個獨立渠道獲悉,國資委目前正在力推中國南車和中國北車重新整合為一家公司,以便中國的高鐵技術更好地出口到海外。據(jù)接近交易人士稱,合并一事由國務院主導,已基本定調(diào),但目前還在初步階段,雙方尚未接觸和談判,主要障礙是鐵總反對,企業(yè)方面對于合并也并不積極。
這一消息得到了來自中國鐵路總公司、國資委、中國南車、中國北車內(nèi)部多位消息人士的證實。
一位權威人士對記者表示,南北車合并一事目前正在國資委改革局內(nèi)部討論,方案還在制定之中,兩家企業(yè)怎么合,員工和領導怎么安排都還沒定。但國資委對于整合態(tài)度明確,就是為了要在高鐵走出去的過程中,避免南北車惡性競爭。
據(jù)記者獲悉,目前,南車與北車都上報了各自方案供國資委參考。南車的方案是,北車退市,南車通過增發(fā)的方式吸收合并北車,北車資產(chǎn)并入南車;而北車報給發(fā)改委的方案是,南北車成立一個由國資委管理的新集團,下轄兩個上市公司。鑒于中國南車整體實力優(yōu)于中國北車,國資委目前傾向于南車給出的吸收式合并方案,他告訴記者,可以理解為“北車撤銷,并入南車”。
記者就合并及具體方案向中國南車、中國北車總部求證,兩家公司總部負責宣傳人士均表示不清楚相關事宜。
不過,記者從中國南車、中國北車內(nèi)部相關人士處獲悉,合并一事主要取決于國家意志,目前雖然兩家企業(yè)內(nèi)部對合并都沒什么興趣,一些中層以上的領導還頗為抵觸,但合并進展迅速。在他們看來,“合并已經(jīng)不取決于南北車了,主要看國資委和中鐵總公司的意志,看國家的意志。”
國資委相關人士則表示,南北車合并并不容易,比較敏感,不僅要處理好相關企業(yè)人員的利益再分配問題,南北車在國內(nèi)的主要客戶也是此次合并的一道坎。
所謂國內(nèi)主要客戶指的是中國鐵路總公司(下稱鐵總)。據(jù)記者了解,鐵總目前對于國資委力推的南北車合并計劃并不贊同,因為這會破壞國內(nèi)市場的競爭局面。南北車原本是一家。2000年,當時的中車集團與原鐵道部脫鉤后分別組建中國南車與中國北車,其出發(fā)點即是要實現(xiàn)國內(nèi)市場的充分競爭。據(jù)鐵總內(nèi)部人士介紹,從南北車分家后的十余年情況看,兩家企業(yè)獨自發(fā)展后,充分競爭不僅體現(xiàn)在了價格上,自主研發(fā)能力、開拓市場能力都得到了極大發(fā)展,這充分證明南北車分治達到了預期效果,如果現(xiàn)在再次合并,一家獨大對于企業(yè)和市場都是弊大于利。
上述消息人士還對記者表示,目前,鐵總也沒有看到關于此次合并的具體方案,不能做過多評價,但他個人認為,方案必須考慮到國內(nèi)市場的充分競爭問題。
鐵總的擔心也代表了南北車其它客戶的擔心。當前南北車國內(nèi)市場客戶正朝多元化發(fā)展,原鐵道部和中鐵總公司的訂單已從2000年占其總訂單的9成,一路下降到當前的60%至70%左右。但在可見的時間內(nèi),中鐵總公司仍將是南北車包括海外市場在內(nèi)的最大客戶,中鐵總公司近年來每年花在機車車輛上的投資均超1300億元,且每年攀升,今年有望達到1500億元。除新購車輛外,未來包括動車組維修在內(nèi)的售后服務也將是鐵路車輛投資的重要組成,南北車合并對于中鐵總公司的影響不言自明。
在北京交通大學經(jīng)濟管理學院教授趙堅看來,中國南車和中國北車僅是兩個管理機構(gòu),旗下眾多子公司都具有獨立法人資格,未來整合后,這些企業(yè)會作為獨立投標人進入國內(nèi)市場招標,不會形成鐵總擔心的壟斷局面,此外,當前南北車產(chǎn)能過剩,鐵總在招標時的話語權還是很大的。他認為,合并有利于中國企業(yè)的海外拓展,形成一個品牌,有利于中國機車車輛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和形成動車組核心部件的完全自主化。他認為無論國際市場還是國內(nèi)市場,對于軌道交通機車車輛的需求實際上都不大,南北車各自研發(fā),投入了大量的人力物力資源后,效果卻不盡如人意。
國資委希望通過合并解決兩家公司在海外的惡性競爭問題。據(jù)南北車內(nèi)部人士透露,2011年1月土耳其機車項目招標,南北車互相壓價,中國北車以幾乎沒有利潤的價格投標,但最終訂單被一家韓國公司搶走。之后的2013年1月,南北車前往南美阿根廷,參加其電動車組采購招標。在中國北車已經(jīng)率先中標的情況下,中國南車給出了一個每輛車127萬美元的報價——當時其他公司平均報價為每輛車200萬美元。按中國北車人士的說法,這個價格也是沒法掙錢的。2013年5月27日,中國南車再次公告,與阿根廷簽署了22.56億元的電動車組合同。據(jù)接近南車的人士對記者透露,此次單價已接近100萬美元/輛。一位中國北車人士評論稱,“事情發(fā)展到這種地步只能是兩敗俱傷?!?/span>
原鐵道部人士對記者表示,就上述兩次南北車惡性競爭事件,原鐵道部均在全路大會上嚴厲批評?!安贿^批評歸批評,南北車早已不屬于鐵總旗下公司,兩家企業(yè)該打還打。”他說。
對于南北車整合,近年來屢有傳聞。2011年初有媒體報道,南車高層表示,國資委2010年提出了將南北車合并,認為合并會減少惡性競爭,避免資源浪費,有利于國際業(yè)務的拓展;而發(fā)改委則因合并可能導致壟斷而反對南北車重組。隨后,2011年1月5日,中國南車在官網(wǎng)發(fā)布“澄清聲明”稱:中國南車沒有討論和研究南北車的整合事宜,近日發(fā)布的南北車整合傳聞,經(jīng)核實與南車無關。
中國南車集團和中國北車集團是2000年由原中國鐵路機車車輛工業(yè)總公司分拆而成,雙方業(yè)務以長江為界劃分。2008年,中國南車實現(xiàn)“A+H”整體上市;2009年,中國北車在A股上市,2014年5月,中國北車香港上市。從2005年到2011年的七年間,南北車營業(yè)收入增長了四倍,而同期,龐巴迪、阿爾斯通、西門子的營業(yè)收入僅增長10%左右。2011年,中國北車軌道交通裝備銷售收入達到70億歐元,居世界第一,中國南車列第二位。
根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,中國南車在2015年將實現(xiàn)營業(yè)收入1500億元,中國北車則是1400億元。
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